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【政策贯彻】商务部培训中心组织汽车、二手车消费与流通监督暨《报废机动车回收管理办法实施细则》培训班在成都圆满结束

admin2023-05-22 19:31:40二手车回收131人已围观

简介【政策贯彻】商务部培训中心组织汽车、二手车消费与流通监督暨《报废机动车回收管理办法实施细则》培训班在成都圆满结束点击关注不迷路商务部培训中心组织汽车、二手车消费与流通监督暨《报废机动车回收管理办法实施细则》培训班在成都圆满结束为规范汽车、二手车销售市场经

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商务部培训中心组织汽车、二手车消费与流通监督暨《报废机动车回收管理办法实施细则》培训班在成都圆满结束

为规范汽车、二手车销售市场经营行为，维持二手车市场流通秩序，促进汽车消费，保护消费者的合法权益，同时深入学习宣传和贯彻实施好《报废机动车回收管理办法实施细则》，加强报废机动车回收监督管理，推进报废机动车回收拆解行业改革，商务部培训中心于2021年4月17日-4月20日在四川省成都市举办了“汽车、二手车消费与流通监督暨《报废机动车回收管理办法实施细则》培训班”。来自全国各地政府主管汽车流通工作的负责人，各地汽车行业商协会，汽车销售、二手车交易市场、报废汽车回收、再生资源利用企业的相关人员等代表60余人参加此次培训学习。中再生协会报废车分会（CELVE）秘书长张莹应邀出席并对《报废机动车回收管理办法实施细则》及相关配套政策进行详细的解析。

培训班由商务部培训中心处长崔承明开班致辞

培训班由商务部培训中心主任章林华主持

4月18日上午，由中再生协会报废车分会（CELVE）秘书长张莹就《报废机动车回收管理办法实施细则》解读，并对相关配套政策进行解读解析。

中再生协会报废车分会（CELVE）

秘书长张莹

张秘书长介绍《报废机动车回收拆解管理办法》促进循环经济产业发展，明确了主管部门职责，做好日程监督工作；强调报废机动车回收拆解依旧实施资质认定制度，严禁整车交易，鼓励机动车生产企业从事报废机动车回收活动，机动车生产企业按照国家有关规定承担生产者责任。715号令是报废汽车回收拆解行业的重要管理文件，在企业资格认定的申请流程、管理模式及“五大总成”回收再利用等方面进行了调整。

随后，张秘书长逐条梳理了《报废机动车回收管理办法》《报废机动车回收管理办法实施细则》，详细介绍了企业申请资质认证所需材料，强调报废车拆解后旧件回收再利用的行为规范，同时阐述违法经营后所需要承担的法律责任，其中环境污染拒不改正者应吊销执照。根据最新的污染防治管理要求，企业建设环境保护要求需要经环评审批、厂区封闭且道路硬化、合理划分功能区，露天拆解和破碎报废机动车等行为被禁止。她强调报废机动车拆解是遵循国家十四五规划推动全面加快发展方式绿色转型，构建资源循环利用体系、绿色发展政策体系的指导方向。最后，张秘书长还给学员们就目前生态环境部环保督察查处的某地区非法拆解现象进行案例分析讲解，同时也强调行业市场净化，是长期战，作为合法合规资质认定企业环保生产是第一要素。

4月18日下午，由北京德和衡（长沙）律师事务所律师、长沙市商务局商务综合行政执法支队原副支队长严亮为学员们讲解了《汽车销售、报废车行业规范与监管》。

北京德和衡（长沙）律师事务所律师严亮

严律师指出2019年成为全年投诉量最大商品品类的汽车及零部件，在2020年以全年34 897件投诉的表现回落到了全年投诉量第二位，但仍同比增加1.64%，传统能源车仍是投诉的重点。有关政府部门现已加强对汽车销售领域变相加价、隐性收费、强制搭售、虚假宣传、车辆安全等消费者反映突出问题的监管，采取有力措施，保障市场秩序，打击违法行为。随后，他还就《汽车销售管理办法》制定思路以及亮点、要点，《汽车销售管理办法》实施中常见问题及解决思路做了分享与解答，报废机动车回收监管问题通过案例分析、提供政策依据供执法部门参考。

来自成都宏盟二手车交易市场有限公司副总经理李川和学员们交流了关于二手车行业管理与二手车出口流程操纵经验。

成都宏盟二手车交易市场有限公司副总经理李川

李总首先介绍了二手车出口概述，2019年5月5日，商务部正式召开二手车出口专题工作会议，会议宣布北京、天津、上海、台州、济宁、广东、成都、西安、青岛、厦门获商务部、公安部、海关总署三部委批准开展二手车出口业务试点地区。截止2021年，全国将有30个省市地区，近150家企业试点。随后，他分享了出口的部分数据及海外前景展望。通过对中国二手车出口的优劣势分析，他认为政府对二手车行业的重视程度正在加深，国内二手车市场逐步规范化发展，二手车流通过程中多种创新业态涌现。李总最后还与学员们分享了市场方如何赋能二手车经销商的观点及经验。

4月19日上午，四川省报废机动车回收行业协会副会长兼秘书长鲁胜探讨了报废机动车回收拆解资质认定材料编写与审核。

四川省报废机动车回收行业协会

副会长兼秘书长鲁胜

鲁秘书长梳理了资质认定老旧办法的差别，重点关注内容给予了突出强调。随后，他从资质认定的材料审核角度，企业资质认定须分三步进行，即：第一步，申请材料被受理，省级商务部门审核企业申请材料齐全、符合法定形式；第二步，现场评审验收符合，省级商务主管部门从建立的专家库中抽5名以上单数专家组成专家组，根据细则规定的资质认定条件，实施现场验收评审，符合《现场验收评审意见表》（商办消费函【2020】289号）结论；第三步， “全国汽车流通信息管理应用服务”系统公示无异议。针对企业资质认定材料审核不通过的情况，鲁秘书长给出了意见和建议，并通过资质认定材料编写案例的分析，给学员们更直观的理解。

中国汽车技术研究中心汽车产业政策研究室副部长李震彪对报废机动车回收拆解企业技术规范解析。

中国汽车技术研究中心汽车产业政策

研究室副部长李震彪

李部长通过对报废机动车回收拆解行业政策现状的介绍，重点说明了《报废机动车回收拆解企业技术规范》的修订背景，行业需要高质量发展以适应大规模报废的需求，然而目前回收拆解企业的总体水平不高，加之环保问题依旧严峻，企业发展不均衡，新增新能源汽车回收拆解缺乏规范和指导，因此促使新的政策出台。作为国家强制性标准，是企业资格认定的重要依据之一，主要针对全行业，包括传统机动车拆解和电动汽车拆解，重点从安全、环保以及满足企业经营的基本技术设备等方面提出了要求。随后，他对《报废机动车回收拆解企业技术规范》中的内容逐条说明解读。

4月19日下午，由中国循环经济协会再制造专业委员会副秘书长、京津冀再制造研究院副院长史佩京就《汽车零部件再制造与五大总成回收利用》进行培训。史秘书长首先介绍国家发展再制造的重要意义与作用，并分析了再制造实现节约资源和节省能源的原因。通过对相关政策的梳理，规范了机动车零部件再制造行为和市场秩序，保障再制造产品质量，加快再制造产业规范化规模化发展。

中国循环经济协会再制造专业委员会副秘书长

随后，史秘书长逐条解读了《汽车零部件再制造管理暂行办法》，此办法也是715号令相关产业的配套政策，强调建立回收信息系统。办法要求再制造企业应当从具备资质的报废机动车回收拆解企业以及其他合法合规的渠道回收旧件用于再制造，鼓励汽车整车生产企业通过售后服务体系回收旧机动车零部件用于再制造。史秘书长还介绍了报废汽车零部件再制造技术及产业模式，分享了“十四五”再制造产业技术发展重点，结合物联网、大数据等信息技术，开发状态检测与信息追踪，推动再制造产业向数字化、信息化、网络化发展。

4月20日在会务组的安排下，全体培训人员考察了成都兴原再生资源股份有限公司并交流报废汽车回收拆解流程管理经验。

（来源：中再协报废车分会CELVE整理编辑，转载请注明出处）